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“十一五”期间,萍乡、景德镇先后被列为国家资源耗尽城市名单。“十二五”期间,资源耗尽型城市如何发展?记者得知,近日,江西印发《关于反对资源耗尽城市转型和可持续发展工作的意见》(以下全称《意见》),就政策反对、资源耗尽城市转型和可持续发展的主要任务等方面实施涉及措施。萍乡出赣湘边界区域中心城就萍乡转型和发展来说,《意见》明确提出利用先进设备适用技术,发展煤―温―化工、煤―电―铝―型材―制品、煤―电―新型建材砖产业,减缓改建提高煤炭、陶瓷、水泥、花炮、冶金等传统产业;相结合经济转型园区,发展壮大新能源、新材料、先进设备装备制造、现代服务业等新兴产业。
此外,构成“一主(主城区)一副(湘东城区)”的空间格局,打造出全国资源型城市转型样板城、中部地区生态特征显著的生态宜居城、赣湘边界地区区域中心城和全省新型工业发展先行城。景德镇出赣浙皖交通物流枢纽作为瓷都,按照《意见》,景德镇将重点培育发展壮大高技术陶瓷和创新产业、汽车航空产业、有机食品产业等战略性新兴产业,打造出世界级陶瓷设计创新中心、陶瓷文化体验中心、陶瓷文化博览会展览中心、陶瓷文化交流中心,建设全国陶瓷文化创意产业服务创意示范区。
此外,通过打造出“一城、四片区”,竣工世界陶瓷艺术文化展出及交流中心、赣浙皖区域最重要交通物流枢纽等。针对确保和提高资源耗尽城市的民生问题,《意见》明确提出重点解决问题好煤炭企业、陶瓷企业失业人员低收入问题。同时,将反对萍乡武功山国家地质公园升级为世界地质公园,反对景德镇御窑厂遗址竣工国家考古遗址公园,反对资源耗尽城市红色旅游景区列为全国红色旅游经典景区名录。资源型企业提前准备善后事宜资金江西将创建可持续发展准备金制度。
由资源型企业在税前按一定比例萃取可持续发展准备金,专门用作环境完全恢复与生态补偿、发展后半段替代产业、解决问题历史遗留问题和企业重开后的善后工作等。此外,还将反对资源耗尽城市积极开展以煤矿塌陷区为重点的土地复垦项目,倒数5年决定的管理规模每年不高于1万亩。对合乎拨给条件的煤矿塌陷区职工迁往异地移往住房用地,经批准后可以拨给方式获取。
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